光端机升级改造工程及智能配线建设工程项目答疑及延期通知

一 、项目基本情况

项目编号：2025-JHCMZE-G1021、2025-JHCMZE-G1022

项目名称：光端机升级改造工程及智能配线建设工程项目

原公告链：https://www.plap.mil.cn/freecms/site/juncai/ggxx/info/2025/8a1d03459a453594019a5d17f98440a1.html?noticeType=001011&channel=e0172398-23dd-47be-a092-14c67a92bd4f

二 、本次答疑作为招标文件组成部分，对投标人问题的回复如下：

问题1:招标文件未明确本项目工程量清单的编制及后续项目管理工作应使 用何种软件(如：广联达、斯维尔、鲁班等)。为保障与招标人及后续项目管理 的数据交互顺畅，避免兼容性问题。请贵方明确指定本项目需使用的工程量清单 编制软件的名称及版本。

答复：工程量编制清单所使用软件为湖南大商帮科技股份有限公司旗下产 品(智多星信息通信2017建设工程造价软件),投标阶段只需提供工程量清单 EXCEL 版即可。

问题2: 招标文件未明确工程量清单的编制所依据的《建设工程工程量清单 计价规范》的具体版本。不同版本(如 GB50500-2013 与 GB50500-201X) 在计 量规则、费用构成上存在差异，将直接影响报价。请明确本项目工程量清单编制 应严格遵循《建设工程工程量清单计价规范》的国家标准编号(例如： GB50500-2013)。

答复：遵循由中华人民共和国工业和信息化部颁发的《通信建设工程量清 单计价规范YD5192-2009》。

问题3: 招标文件未说明本项目组价所执行的预算定额及地区。不同省、市 的预算定额基价、人工费、材料费、机械台班费用差异显著,是构成报价的基础。 请明确本项目报价应执行的预算定额名称及版本(例如：《XX 省建筑工程消耗 量定额()20XX 版)》),以及与之配套的地区工程造价信息。

答复：执行的预算定额为全国2017信息通信预算定额。

问题4: 招标文件未明确本项目适用的增值税税率及计税方法。 一般计税方法(如税率9%)和简易计税方法(征收率3%)对报价影响巨大。请明确本项目 适用于一般计税方法还是简易计税方法，以及具体的增值税税率(或征收率)是 多 少 。

答复：计税方法为一般计税方法，税率为9%。

问题5:第【一】卷【第三章评标办法(综合评估法)】中【评标办法前 附表】,条款号【2.2.4(1)】项目实施团队。(项目负责人应具备 PMP 和高级 工程师职称(电子信息工程、电子系统工程)得1分，否则为0分)。

疑问/澄清请求：

一、强制使用国外认证构成潜在安全风险

PMP(项目管理专业人士认证)是由美国项目管理协会(Project   Management Institute,PMI)       管理和颁发的国外认证。申请和维护该认证需向国外机构提供 个人信息，且其知识体系、考试内容和认证标准受外国法律管辖。

本项目为部队项目，通常涉及国家安全和敏感信息。 强制要求项目负责人 必须具备国外机构颁发的认证，存在以下不可忽视的风险：

信息泄漏风险：项目负责人的个人信息、从业经历等在美国机构留有记录， 存在敏感信息出境的潜在风险。

外部依赖风险： 将我国关键领域项目管理人员的能力评价标准，置于国外 体系的认证之下，不符合国家安全领域“自主可控”的基本原则。

政策风险：国际关系风云变幻，依赖国外认证可能在未来带来无法预见的 合规与连续性风险。

二、与我国人才培养与评价体系精神不符

我国已建立了完善的专业技术人才和项目管理人才评价体系。例如，国家人 力资源和社会保障部、工业和信息化部共同组织的“计算机技术与软件专业技 术资格(水平)考试”中的“信息系统项目管理师”认证，其高级资格与高 级工程师职称直接对应，是国内公认的、代表最高水平项目管理能力的认证。

强制要求 PMP 而忽略或排斥同等级别的国内顶尖认证，是对国内权威认证  体系的不尊重，也无理地排除了大量持有国内认证的优秀项目管理专家，人为地、 不合理地限制了竞争范围。

答复：一、该评分点并非本项目否决条件，设置该评分点的初衷是确保项目经理的技术能力与项目管理能力，该评分项在军队信息系统集成项目采购中 属于通用做法，在军队采购网发布“关于征求供应商对第八版第1批评审标准 参考模板意见的通知”的信息系统集成类评审表中也有PMP国际认证证书的评  分设置。在国家、军队各类法规中并无相关文件禁止设置PMP证书为评分项， 该证书与CMMI 等均为国际行业协会发起的资格认证，在中国移动、中国工商银  行等企业中，PMP 证书也被广泛适用，也充分体现了证书的含金量和社会认可度。 关于涉密问题，本项目的资格条件中设置具备武器装备科研生产单位二级(含) 以上保密资格证书或涉密信息系统集成乙级(含)以上资质(证书资质范围为 总体集成或软件开发或运行维护),国家和军队相关职能部门会对获得保密资 质的企业进行严格监管，贵单位所提及的泄密隐患，与员工获得哪些证书无必 然关联，而是企业管理和安全保密制度落实层面的问题，为确保项目执行中的 保密制度落实，本项目作出了“中标后，招标人与中标人签订保密协议，缴纳 保密保证金，约定具体保密事项，并提交拟派驻现场项目部主要人员政治考核 表。协议期间中标人如发生失泄密事件，招标人有权中止合同，并依法追究相 关责任。”的要求。

二、认可信息系统项目管理师证书。

综上所述，贵单位提出的“强制使用国外认证构成潜在安全风险”质疑不 成立，本项目招标文件第三章项评标办法前附表2.2.4(1)项目实施团队第1 项项目负责人证书和职称作如下修改。

问题6: 第【一】卷【第三章评标办法(综合评估法)】中【评标办法前 附表】,条款号【2.2.4(1)】项目实施团队。(项目团队人员(除项目负责人外) 专业覆盖软件工程、电子信息工程、电子系统工程方向高级工程师职称，每1人 得 1 分 ， 最 高 得 3 分 ， 否 则 0 分 ) 。

疑问/澄清请求：为准确组建项目团队，我公司特就以上专业范围提请澄 清：

“高级工程师职称”专业方向中的“电子信息工程、电子系统工程”,是否 包含其下属的、高度相关的细分专业领域?

具体情况说明：我公司拟派的团队成员持有“广电工程”专业的高级工程 师职称。根据国家专业技术人才知识结构体系，“广电工程”是“电子信息工程” 的一个重要应用分支，其核心技术(如信号处理、通信原理、嵌入式系统、网络 传输等)与电子信息工程专业一脉相承。

为确保投标方案完全响应招标要求，恳请贵方明确：“广电工程”专业的高 级工程师职称，是否可以被认定为符合本次招标要求的专业覆盖范围?

答复：认可广电工程专业的高级工程师职称，本项目招标文件第三章项评 标办法前附表2.2.4(1)项目实施团队第1项项目负责人证书和职称、第2项 项目团队人员(除项目负责人外)职称作如下修改。

三、本项目投标文件递交截止时间(投标截止时间)、开标时间延期至2025年 12月3日9时30分(北京时间),开标地点不变。

四、本次答疑及延期通知作为招标文件的组成部分与招标文件具有同等效力， 招标文件、招标公告与此通知有冲突的，以此通知为准，招标文件、招标公告 有类似相同内容的均做相应修改，招标文件其它内容不变。

五、采购代理机构的名称、地址和联系方法

采购代理机构：中科高盛咨询集团有限公司

联 系 人：莫康琪、熊永生

电 话：13517485666、18008471180

邮 箱：13517485666@139.com

地 址：长沙市天心区友谊路413号运成大厦12楼1212室

六 、确认

贵单位收到本项目答疑及延期通知后，请于24小时内以书面形式发送加盖单

位的回执(格式详见答疑通知附件)至cg92665@163.com。

中科高盛咨询集团有限公司

2025年11月17日